證券時報記者 郭博昊

　　11月29日，國家衛生健康委等四部門印發《獨資醫院領域擴大開放試點工作方案》，推動醫療領域有序擴大開放，試點允許設立外商獨資醫院，引進國際高水平醫療資源，豐富國內醫療服務供給。《方案》明確，允許在北京、天津、上海、南京、蘇州、福州、廣州、深圳和海南全島設立外商獨資醫院（中醫類除外，不含并購公立醫院）。

　　黨的二十屆三中全會部署，要推動電信、醫療等領域有序擴大開放。9月7日商務部等三部門印發通知，允許在北京、天津、上海、南京、蘇州、福州、廣州、深圳和海南全島設立外商獨資醫院。

　　有關部門負責人指出，選擇上述9個省市開展試點工作，不僅因為相關省市人口多、醫療服務需求大、醫療設施基礎好，而且營商環境較好，占我國實際使用外資總額的45%以上，是吸引外商投資較多的區域，有利于吸引外商獨資醫院落地。

　　在試點條件方面，《方案》明確了投資主體條件。一方面，申請設立外商獨資醫院的境外投資者應當是能夠獨立承擔民事責任的法人，具有直接或間接從事醫療衛生投資與管理的經驗。另一方面，要求投資主體能夠提供國際先進的醫院管理理念、管理模式和服務模式；能夠提供具有國際領先水平的醫學技術和設備；可以補充或改善當地在醫療服務能力、醫療技術和醫療設施方面的不足,拓展多元化服務供給格局。

　　在管理方面，《方案》要求屬地衛生健康行政部門應當依法履行對外商獨資醫院的準入和事中事后管理職責。外商獨資醫院應當依法開展診療活動，并加強自我管理。有關省級衛生健康行政部門應當會同商務、中醫藥、疾控等部門制定具體工作方案，于2024年11月底前報國家衛生健康委和商務部。屬地衛生健康行政部門應當加強外商獨資醫院執業運行情況的監測評估，與有關部門建立協同管理機制，及時研究解決試點中遇到的重點難點問題，引導外商獨資醫院對接國內外商業健康保險，促進可持續發展。

　　醫療領域是近年來外商直接投資的熱點，醫療儀器設備及儀器儀表制造領域，今年前三季度引資同比增長57.3%。為更好吸引外資投資醫療領域，下一步，商務部將加大政策支持力度。根據我國醫療領域實際需求和國際醫療技術最新發展情況，在《鼓勵外商投資產業目錄》修訂中研究增加醫療領域鼓勵條目，支持外資企業將更多資源投向科技創新，促進我國醫療領域高質量發展。同時，加強外商投資服務保障。會同有關部門和地方，對包括醫療領域在內的各領域重點外資項目，及時解決用地、環評、能耗、融資等環節遇到的困難問題，全流程推動項目早落地、早建設、早投產。