【文/觀察者網(wǎng) 阮佳琪】
離任之際,美國(guó)總統(tǒng)拜登不忘對(duì)華揮舞“科技圍堵”大棒。12月初,華盛頓再次升級(jí)對(duì)華先進(jìn)技術(shù)限制,近140家中國(guó)實(shí)體被列入所謂“清單”。《紐約時(shí)報(bào)》12日?qǐng)?bào)道披露稱(chēng),在這則禁令的背后,暗藏了一場(chǎng)美國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)和美國(guó)政府圍繞對(duì)華技術(shù)出售問(wèn)題展開(kāi)的“激烈拉鋸戰(zhàn)”。
據(jù)美媒報(bào)道,過(guò)去一年,美國(guó)芯片設(shè)備制造商通過(guò)開(kāi)展游說(shuō)、資助智庫(kù)等途徑,頻繁向美國(guó)國(guó)會(huì)和白宮施加壓力,對(duì)拜登政府推出新的限制措施表示反對(duì)。
在這些公司看來(lái),政府推出的新限制,無(wú)異于“殺敵一千,自損八百”。他們向政府抱怨,對(duì)中國(guó)出售設(shè)備是其主要收入來(lái)源,不斷收緊限制會(huì)嚴(yán)重?fù)p害他們的利益,還會(huì)便宜了其他國(guó)家的芯片制造商,被搶走手里的中國(guó)市場(chǎng)份額。
報(bào)道稱(chēng),多輪拉扯后,盡管最終美國(guó)政府仍然駁回了這些企業(yè)的請(qǐng)求,不顧業(yè)內(nèi)反對(duì)呼聲強(qiáng)推新令,美商務(wù)部長(zhǎng)雷蒙多更暗示企業(yè)應(yīng)“做出犧牲”,但十幾名新任及前任美國(guó)官員坦言,美國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)的施壓對(duì)拜登政府主張禁令的順利推出制造了不小的阻力。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月20日,美國(guó)亞利桑那州錢(qián)德勒,英特爾首席執(zhí)行官帕特·基辛格向美國(guó)總統(tǒng)拜登展示半導(dǎo)體晶圓。視覺(jué)中國(guó)
當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月2日,美國(guó)對(duì)中國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)發(fā)起近三年來(lái)的第三次打擊,計(jì)劃對(duì)北方華創(chuàng)等140家公司實(shí)施出口管制。路透社早前稱(chēng),這是拜登政府任內(nèi)為打擊中國(guó)芯片生產(chǎn)能力而采取的最后一次大規(guī)模行動(dòng)之一。
被添加到此輪清單的中國(guó)公司中,有近20家半導(dǎo)體公司、兩家投資公司和超過(guò)100家半導(dǎo)體設(shè)備制造商,意味著美國(guó)供應(yīng)商被禁止在未事先獲得特殊許可的情況下向他們供貨。
據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道,新的出口管制可能會(huì)傷害到美國(guó)半導(dǎo)體制造商應(yīng)用材料(AMAT)、科磊(KLA)和泛林集團(tuán)(Lam Research)。
報(bào)道稱(chēng),從去年年底,美國(guó)政府推動(dòng)將這些中國(guó)半導(dǎo)體公司列入清單的工作之初,這三家公司就開(kāi)始了運(yùn)作,對(duì)美商務(wù)部工業(yè)與安全局(BIS)扣押其運(yùn)往中國(guó)的貨物表示了強(qiáng)烈反對(duì)。
根據(jù)兩名官員和另一名知情人士的說(shuō)法,BIS內(nèi)也有反對(duì)聲,并且加入了解除禁令的游說(shuō)之列。此后,這三家公司的對(duì)華運(yùn)輸?shù)靡詴簳r(shí)恢復(fù)。
然而,正常運(yùn)輸僅維持了不到一年:今年9月,拜登政府準(zhǔn)備宣布新限制措施的消息再次傳來(lái),應(yīng)用材料、科磊和泛林的首席執(zhí)行官迅速造訪了白宮和國(guó)會(huì),警告單方面管制措施會(huì)對(duì)他們?cè)斐砷L(zhǎng)期傷害。
兩名政府官員透露,當(dāng)時(shí)這些美國(guó)公司表示,被列入新一輪清單的三家中國(guó)公司是其主要的收入來(lái)源,他們已經(jīng)通過(guò)向這些中國(guó)公司出售設(shè)備賺取了60億美元,并計(jì)劃再出售數(shù)十億美元的產(chǎn)品。
據(jù)國(guó)會(huì)的兩名工作人員所說(shuō),在企業(yè)和國(guó)會(huì)的壓力下,10月初,美商務(wù)部部長(zhǎng)雷蒙多不得不要求手下重新評(píng)估新措施是否會(huì)產(chǎn)生過(guò)多的單邊影響。最終美國(guó)政府仍駁回了企業(yè)請(qǐng)求,在12月初宣布了新的禁令。
不過(guò),十幾名現(xiàn)任和前任美國(guó)官員向《紐時(shí)》表示,這起事件并非個(gè)例。他們透露,為了保住關(guān)鍵收入來(lái)源,美國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)內(nèi)的許多人都加入了對(duì)抗政府的陣營(yíng),強(qiáng)烈要求政府控制對(duì)華限制措施的程度和覆蓋范圍,華盛頓正面臨越來(lái)越多的業(yè)界壓力。
《紐時(shí)》寫(xiě)道,“在過(guò)去的一年里,華盛頓上演了一場(chǎng)激烈斗爭(zhēng),一方是銷(xiāo)售半導(dǎo)體制造設(shè)備的(美國(guó))公司,另一方是一心想減緩中國(guó)技術(shù)進(jìn)步的拜登官員?!?
據(jù)報(bào)道,過(guò)去一年里,美國(guó)芯片設(shè)備公司向國(guó)會(huì)山和白宮派遣說(shuō)客,成立倡導(dǎo)組織,并資助智庫(kù)開(kāi)展支持性研究,以表明他們的觀點(diǎn)。他們給官員打了幾十通電話,還向國(guó)會(huì)中處于弱勢(shì)的民主黨人施壓,警告他們所在的選區(qū)將會(huì)出現(xiàn)失業(yè)問(wèn)題,要求他們與拜登政府聯(lián)系。
競(jìng)選資金追蹤機(jī)構(gòu)OpenSecrets的數(shù)據(jù)顯示,自2020年以來(lái),隨著美國(guó)加強(qiáng)技術(shù)管控,應(yīng)用材料、科磊和泛林的游說(shuō)支出大約翻了一番。
不過(guò),這些美國(guó)半導(dǎo)體企業(yè)“造反”,并非是認(rèn)為對(duì)華限制這件事本身是違背技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)與合作的錯(cuò)誤行為,他們更擔(dān)心的,其實(shí)是新措施可能會(huì)讓其他國(guó)家的芯片設(shè)備制造商搶走中國(guó)的市場(chǎng)份額。
上述美國(guó)官員披露稱(chēng),這些芯片企業(yè)的主要抱怨是,拜登政府推行的新令只讓美國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)受到了限制,中國(guó)仍可以向日本和荷蘭的公司購(gòu)買(mǎi)技術(shù)。他們認(rèn)為,這既損害了美國(guó)公司的利益,也并沒(méi)有起到限制中國(guó)的作用。如果更嚴(yán)格的規(guī)則也適用于國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,他們就不會(huì)反對(duì)。
“因日本反對(duì),美國(guó)將中國(guó)最大DRAM生產(chǎn)商排除在外”
荷蘭半導(dǎo)體巨頭恩智浦:將為客戶(hù)建立一條中國(guó)芯片供應(yīng)鏈
中國(guó)攔截成功了!拜登始料未及,外媒:美國(guó)軍工將遭“滅頂之災(zāi)”
離任前,美駐日大使還在叫:這樣我們對(duì)中國(guó)就讓步太多了!
中國(guó)又有重大突破,馬斯克懵了,星鏈遇到對(duì)手,美國(guó)開(kāi)始手忙腳亂
“我們首先考慮中國(guó),中國(guó)是經(jīng)濟(jì)大國(guó)”
沒(méi)完了?拜登政府被曝將指定谷歌、微軟等企業(yè)充當(dāng)“看門(mén)人”,打壓中國(guó)芯片行業(yè)
日本列車(chē)撞人致2人死亡,警方:現(xiàn)場(chǎng)附近發(fā)現(xiàn)一本中國(guó)護(hù)照,疑似中國(guó)游客