來源：雪山財金

　　這一篇寫愛爾眼科醫院的非法行醫問題?！堆┥截斀稹钒l現，愛爾眼科的非法行醫行為，主要體現在未取得主管部門備案許可，非法展開義診活動。

　　不要覺得義診活動是個小事。國家早有明文規定，醫療機構義診活動必須提前在當地衛健部門申請備案許可，否則就是非法行醫。而通過各種義診活動，既能樹立良好的公益企業形象，又能有效獲客，這幾乎是愛爾眼科醫院獲客的一大法寶。

　　《雪山財金》登錄企查查網站上，查閱得知愛爾眼科醫院集團股份有限公司旗下，150多家地方愛爾眼科醫院，總共查閱到153條行政處罰信息。其中涉及非法行醫遭到當地主管部門行政處罰的比例最高。

　　以被行政處罰次數排名第一的上海愛爾眼科醫院為例。企查查上共記錄了8起。被處罰事實包括：存在違反基本醫療保險有關規定，存在重復收費等行為；串換診療項目造成醫療保障基金損失的行為。未取得醫療機構執業許可證擅自執業。違反基本醫療保險有關規定，存在過度檢查、串換項目收費等行為；使用非衛生技術人員從事醫療衛生技術工作；

　　其中，未取得醫療機構執業許可證擅自執業共有4次，使用非衛生技術人員從事醫療衛生技術性工作1次。

　　非法行醫次數占被行政處罰次數過半。

　　例如，《行政處罰決定書文號：崇第2220240520號》顯示：

　　2024年07月09日，本機關接到上海市松江區衛生健康委員會案件移送書及相關材料，信訪人投訴內容反映上海愛爾眼科醫院于2024年05月07日及05月14日分別在上海市崇明區橫沙鄉新北村（新北村88號）及豐樂村（育賢南路1068號）使用非醫生黃冬梅、俞小洲等從事裂隙燈檢查等醫療工作，給老百姓進行義診，且義診不備案。投訴人認為上海愛爾眼科醫院使用非醫生從事醫療工作，義診不備案這種行為是違法行為，要求有關部門進行查處，給予行政處罰。

　　現經本機關調查核實：2024年05月07日及2024年05月14日，當事人擅自變更義診時間，在上海市崇明區橫沙鄉新北村（新北村88號）及上海市崇明區橫沙鄉豐樂村（育賢南路1068號）開展義診活動，屬于未取得醫療機構執業許可證擅自執業。

　　《雪山財金》注意到，早在2001年，衛生部就針對醫療機構展開的義診活動，專門發出通知，進行了詳細的規定。這一規定至今依然有效。例如：

　　義診組織單位原則上應組織本地區的醫務人員在本地區范圍內舉行義診，在開展義診活動前15-30日到義診所在地縣級以上衛生行政部門備案；

　　參加義診進行醫療、預防、保健咨詢活動的人員必須具有醫學專業技術職務任職資格，并經縣級以上衛生行政部門執業注冊的醫務人員。醫務人員參加義診需經所在醫療、預防、保健機構批準，并在義診時佩帶本機構統一印制的胸卡。

　　《雪山財金》注意到，上海愛爾眼科醫院至少還有兩次未申請備案而擅自進行義診，不在企查查統計的這8次行政處罰記錄中。

　　例如，2023年5月31日，上海愛爾眼科因未取得醫療機構執業許可擅自執業，被閔行區衛健委罰款5萬元。有投資者在深交所易互動平臺提問：上海愛爾眼科醫院無證執業被罰5萬元會不會太危險了呢？

　　愛爾眼科方面的回答非常有趣：

　　2023年3月6日上海愛爾眼科醫院受邀參加閔行區辛莊鎮綠梅二村社區舉辦的“學雷鋒日”公益義診活動。因3月4日臨時安排正值雙休日，未及時向主管部門進行義診備案。該處罰僅針對本次社區義診活動未提前備案，與整個上海地區愛爾眼科醫院的依法合規執業無關。目前上海地區所有愛爾眼科醫院均在合規合法正常運營。

　　按照這個回答，上海愛爾眼科顯然認為2023年3月6日這場未經備案的義診只是偶然出現的個別現象，上海地區所有愛爾眼科醫院均在合法正常運營。

　　然而2024年5月7日和5月14日兩次在上海崇明區卻又再次發生兩次未經備案的非法義診。（見上文）

　　另一起未經衛生行政部門備案擅自組織義診活動，可見上海市青浦衛健委于2024年11月27日對上海愛爾清亮眼科醫院有限公司的行政處罰。

　　該行政處罰通知書顯示，2024年10月10日，本機關（青浦區衛健委，下同）至上海愛爾清亮眼科醫院進行監督檢查，檢查時，被處罰人正常執業中；當場未查見相關義診備案憑證，當場未查見相關義診記錄。被處罰人未經過衛生行政部門備案取得義診備案憑證，通過相關部門牽頭與所屬地居委會聯系舉辦慰老活動，組織有資質的醫務人員開展對老人白內障的篩查工作，分別于2022年3月2日在朱家角鎮慶豐村、2024年3月4日在練塘鎮灣塘村、2024年4月9日在金澤鎮東星村、2024年4月11日在金澤鎮王港村、2024年4月25日在朱家角鎮浦泰社區；本機關確認：被處罰人未經衛生行政部門備案擅自組織義診活動。

　　用屢罰不改來形容上海愛爾眼科醫院未經備案許可非法義診，一點都不過分。

　　此外，不少網友反映，愛爾眼科在一些義診活動中，安排沒有醫生資質的人，冒充醫生，非法行醫。對此，《雪山財金》采取將信將疑的態度。在沒有確鑿證據之前，我們還是本著疑罪從無的原則吧。