《巴黎協(xié)定》，退

△《紐約時報》報道截圖

《紐約時報》11月8日援引消息人士的話報道稱，特朗普的過渡團隊已準(zhǔn)備了一系列關(guān)于氣候和能源的行政命令和公告，其中包括再次讓美國退出《巴黎協(xié)定》。

特朗普屢次稱氣候變化是“騙局”。6月27日，特朗普在佐治亞州亞特蘭大與拜登的辯論中也抨擊了《巴黎協(xié)定》，稱該協(xié)議是“對美國的剝削”，是“一場災(zāi)難”。6月28日，特朗普競選團隊的發(fā)言人也表示，如果在11月再次贏得總統(tǒng)大選，特朗普將第二次讓美國退出《巴黎協(xié)定》。

△當(dāng)?shù)貢r間2017年6月1日，美國總統(tǒng)特朗普宣布美國將退出《巴黎協(xié)定》。

在特朗普上次執(zhí)政期間，美國于2020年11月4日正式退出《巴黎協(xié)定》，此舉遭到美國國內(nèi)和國際社會的廣泛批評。2021年1月20日，拜登就任總統(tǒng)首日簽署行政令，宣布將重新加入《巴黎協(xié)定》。

《巴黎協(xié)定》于2015年12月在巴黎氣候變化大會上達成，是《聯(lián)合國氣候變化框架公約》下繼《京都議定書》后第二份有法律約束力的氣候協(xié)議，三者共同形成了2020年后的全球氣候治理格局。

北約，退

12月6日，特朗普在紐約接受勝選后首次大型電視媒體采訪，披露自己下一個總統(tǒng)任期的主要施政目標(biāo)。特朗普在采訪中表示，如果美國盟友的防務(wù)支出“不達標(biāo)”，美國“絕對”有可能退出北大西洋公約組織。

特朗普說，如果盟友“支付賬單”且在他看來“公平對待”美國，那么美國“絕對會留在北約”。但如果情形并非如此，他“絕對”考慮退出北約。

僅半個月之后，特朗普對北約國家國防開支的要求又提高了。12月20日，《金融時報》援引知情人士消息稱，特朗普的團隊已告知歐洲官員，將要求北約成員國將國防開支提高至國內(nèi)生產(chǎn)總值的5%。

特朗普在其首個總統(tǒng)任期多次指認(rèn)一些北約盟友“占美國便宜”，未能兌現(xiàn)本國防務(wù)開支至少達到國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）2%的承諾。他因而多次威脅退出北約。

今年6月，時任北約秘書長延斯·斯托爾滕貝格說，32個北約成員國中已有23個國家軍費開支“達標(biāo)”。除美國之外的北約成員國今年防務(wù)開支增加了18%。

對于特朗普威脅要退出北約的言論，有分析認(rèn)為，特朗普的表態(tài)更像是恐嚇、訛詐盟友的手段。美國不太可能真正退出北約，但特朗普即將領(lǐng)導(dǎo)的美國新一屆政府大概率會減少對北約的資源和兵力投入，進而要求歐洲盟友分擔(dān)更多。在北約內(nèi)部搞“美國優(yōu)先”，可能會讓盟友與美國貌合神離。

那些年

特朗普退出的“群”

除世衛(wèi)組織和《巴黎協(xié)定》外，在特朗普第一個任期內(nèi)，美國先后宣布退出多個重要的國際組織或協(xié)定：

1、跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）：該協(xié)定是由美國主導(dǎo)、日本等12個國家共同參與談判的一項多邊自由貿(mào)易協(xié)定。2009年年底時任總統(tǒng)奧巴馬宣布加入談判。不過，特朗普認(rèn)為TPP會“摧毀”美國制造業(yè)。2017年1月23日，上任僅三天，特朗普就簽署行政命令，宣布美國退出該協(xié)定。

2、聯(lián)合國教科文組織：特朗普政府于2017年10月12日宣布退出聯(lián)合國教科文組織，理由包括美方拖欠會費不斷增加、教科文組織帶有“反以色列偏見”。2023年，聯(lián)合國教科文組織全面恢復(fù)美國的會員國身份。

3、伊朗核問題全面協(xié)議：2015年7月，伊朗與伊核問題六國達成伊朗核問題全面協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，伊朗承諾限制核計劃，以換取國際社會解除制裁。2018年5月，特朗普宣布美國將退出伊核協(xié)議，并重啟因伊核協(xié)議而豁免的對伊朗制裁。

4、聯(lián)合國人權(quán)理事會：2018年6月，特朗普宣布退出聯(lián)合國人權(quán)理事會，稱該理事會對以色列“存在偏見”及“無法有效保護人權(quán)”。2021年，美國重返聯(lián)合國人權(quán)理事會。

5、《中導(dǎo)條約》：2018年10月，特朗普宣布美國將退出《中導(dǎo)條約》，并指責(zé)俄羅斯長期違反該條約。2019年8月，美國正式退出這一條約。美國和蘇聯(lián)于1987年12月簽署《中導(dǎo)條約》，主要內(nèi)容是規(guī)定兩國不再保有、生產(chǎn)或試驗射程在500公里至5500公里范圍內(nèi)的陸基巡航導(dǎo)彈和彈道導(dǎo)彈。