來(lái)源：@國(guó)際金融報(bào)微博

美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)特朗普在競(jìng)選期間主張的關(guān)稅政策預(yù)期即將照進(jìn)現(xiàn)實(shí)，盡管具體實(shí)施細(xì)節(jié)尚不明確，但潛在的經(jīng)濟(jì)影響已引起全球市場(chǎng)的廣泛關(guān)注。

在特朗普獲勝的當(dāng)晚，一家美國(guó)護(hù)膚品公司的老板聯(lián)系了遠(yuǎn)在中國(guó)的供應(yīng)商，以大約5萬(wàn)美元的價(jià)格訂購(gòu)了一年的庫(kù)存——這是他能買(mǎi)得起的且有能力儲(chǔ)存的貨量。他希望在特朗普的就職典禮之前，3萬(wàn)支沐浴刷和去角質(zhì)手套能運(yùn)到威斯康星州麥迪遜的工廠。

總部位于洛杉磯的家用電器公司Yedi也正在抓緊時(shí)間從海外采購(gòu)家電，趁現(xiàn)在還能負(fù)擔(dān)得起。

隨著美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)特朗普即將再次入主白宮，其在競(jìng)選期間主張的對(duì)所有進(jìn)口商品加征10%至20%關(guān)稅的政策預(yù)期即將照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。

抓緊時(shí)間囤貨應(yīng)對(duì)近在眼前的物價(jià)上漲的不止企業(yè)。在美國(guó)的一些社交媒體平臺(tái)上，教人囤貨的視頻開(kāi)始走紅，這些視頻建議消費(fèi)者提前囤積包括化妝品、服裝、家電、食品等在內(nèi)的各類商品，相關(guān)視頻收到了上萬(wàn)點(diǎn)贊，并在評(píng)論區(qū)引發(fā)了恐慌情緒。

盡管特朗普關(guān)稅政策的具體實(shí)施細(xì)節(jié)尚不明確，但其潛在的經(jīng)濟(jì)影響已經(jīng)引起了全球市場(chǎng)的廣泛關(guān)注。

從組閣動(dòng)向看政策方向

相比第一屆任期，此次特朗普開(kāi)啟第二個(gè)任期后的組閣速度明顯加快。截至11月22日，內(nèi)閣15位部長(zhǎng)提名已過(guò)多半。

其中，與經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)聯(lián)系最為緊密的職位是財(cái)政部長(zhǎng)和商務(wù)部長(zhǎng)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月19日，特朗普提名金融公司Cantor Fitzgerald的首席執(zhí)行官霍華德·盧特尼克（Howard Lutnick）出任商務(wù)部長(zhǎng)。特朗普當(dāng)天在社交媒體平臺(tái)Truth Social發(fā)聲明說(shuō)，盧特尼克將主導(dǎo)其關(guān)稅與貿(mào)易政策，并“直接負(fù)責(zé)”美國(guó)貿(mào)易代表辦公室的工作。這意味著，盧特尼克的權(quán)力范圍可能比往屆商務(wù)部長(zhǎng)更大。

據(jù)悉，盧特尼克是金融界最直抒己見(jiàn)的特朗普支持者之一，也是特朗普過(guò)渡團(tuán)隊(duì)的聯(lián)合主席。?

和特朗普一樣，盧特尼克也是加密貨幣的支持者?！氨忍貛啪拖顸S金，應(yīng)該在世界各地自由交易”，盧特尼克在今年早些時(shí)候曾表態(tài)，“我們將盡我們所能實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。比特幣應(yīng)該在世界各地像黃金一樣交易，沒(méi)有例外，沒(méi)有限制?！?

盧特尼克此前曾對(duì)美國(guó)制造業(yè)工作崗位流失和外包中國(guó)表示惋惜，并且無(wú)條件贊揚(yáng)特朗普的政策方針。他表示支持特朗普的關(guān)稅構(gòu)想——對(duì)中國(guó)商品征收60%的關(guān)稅，并對(duì)所有進(jìn)口商品征收10%的關(guān)稅，意在打擊“多年來(lái)占我們便宜的國(guó)家”。

“關(guān)稅是總統(tǒng)可以使用的絕佳工具”，盧特尼克表示，下一屆政府應(yīng)該“利用關(guān)稅來(lái)推動(dòng)在美國(guó)的生產(chǎn)制造。如果我們想要在美國(guó)制造什么，就針對(duì)什么加征關(guān)稅，或者如果我們正與什么競(jìng)爭(zhēng)，就針對(duì)什么加征關(guān)稅”。

關(guān)于財(cái)政部長(zhǎng)的人選，也逐漸浮出水面。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月22日，據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道，特朗普考慮提名凱文·沃什（Kevin Warsh）擔(dān)任財(cái)政部長(zhǎng)。

沃什的履歷可以歸結(jié)為三個(gè)詞：名校出身、華爾街血統(tǒng)、前美聯(lián)儲(chǔ)高官。沃什是自由貿(mào)易理念的堅(jiān)定擁護(hù)者，曾警告反對(duì)債務(wù)負(fù)擔(dān)大幅增加，并支持美聯(lián)儲(chǔ)“保持獨(dú)立性”，以上立場(chǎng)都與特朗普此前的表態(tài)相左。

有分析稱，如果沃什出任財(cái)政部長(zhǎng)，市場(chǎng)將關(guān)注這是否會(huì)使特朗普強(qiáng)硬的關(guān)稅立場(chǎng)有所軟化。

德銀分析師指出，沃什可能出任財(cái)長(zhǎng)的消息或許是美國(guó)債市開(kāi)始反彈的重要原因。

此外，美聯(lián)儲(chǔ)主席的去留也引發(fā)市場(chǎng)關(guān)注。鮑威爾作為美聯(lián)儲(chǔ)主席的第二個(gè)任期將持續(xù)至2026年5月，他在11月表示自己不會(huì)主動(dòng)辭職，同時(shí)特朗普在法律上也不能主動(dòng)解除其職務(wù)。特朗普此前在專訪中表示，“盡管兩者曾有過(guò)爭(zhēng)執(zhí)，但不會(huì)尋求提前免除鮑威爾美聯(lián)儲(chǔ)主席的職務(wù)。”

《華爾街日?qǐng)?bào)》援引知情人士的消息稱，在鮑威爾任期結(jié)束后，凱文·沃什可能被提名為美聯(lián)儲(chǔ)主席。

此外，其他關(guān)鍵人員如已提名的國(guó)務(wù)卿馬爾科·盧比奧（Marco Rubio）、國(guó)家安全顧問(wèn)邁克·沃爾茨（Michael Waltz）等負(fù)責(zé)外交事務(wù)且政策立場(chǎng)強(qiáng)硬的官員，也引發(fā)了市場(chǎng)擔(dān)憂。

候任副總統(tǒng)萬(wàn)斯和盧比奧均支持提高關(guān)稅，促進(jìn)美國(guó)本土制造業(yè)發(fā)展。盧比奧今年9月提出了《停止對(duì)抗性逃稅法案》（Stopping Adversarial Tariff Evasion Act），以對(duì)所有轉(zhuǎn)移到海外生產(chǎn)的中國(guó)商品進(jìn)行征稅。盧比奧還于今年3月5日提出了《關(guān)閉汽車(chē)關(guān)稅漏洞法案》（Closing Auto Tariffs Loopholes Act），指出應(yīng)當(dāng)立法將把外國(guó)對(duì)手及其控制實(shí)體生產(chǎn)的機(jī)動(dòng)車(chē)視為源自外國(guó)對(duì)手的領(lǐng)土。

此外，萬(wàn)斯和盧比奧等人分別在2023年、2024年提出過(guò)修改中國(guó)最惠國(guó)待遇的法案，目前還處于立法初期，法案尚在審議階段，未來(lái)需國(guó)會(huì)參眾兩院多數(shù)通過(guò)立法才能通過(guò)，修改最惠國(guó)待遇后，行政部門(mén)將有更大權(quán)力設(shè)置關(guān)稅水平。

華爾街嚴(yán)陣以待

然而，華爾街對(duì)特朗普的強(qiáng)關(guān)稅政策是不滿的。據(jù)美媒報(bào)道，一些華爾街高層已經(jīng)在敦促特朗普“不要這樣做”。?

摩根士丹利首席全球經(jīng)濟(jì)學(xué)家塞斯·卡彭特 （Seth Carpenter） 表示，這些關(guān)稅無(wú)疑會(huì)推高通脹并且抑制增長(zhǎng)。

卡彭特預(yù)測(cè)，如果這些關(guān)稅一次性推出，將產(chǎn)生“巨大的負(fù)面沖擊”。他在摩根士丹利亞太峰會(huì)上警告說(shuō)，隨著時(shí)間的推移，即使是逐步推出也會(huì)扼殺經(jīng)濟(jì)?！瓣P(guān)稅將拖累美國(guó)的增長(zhǎng)”，根據(jù)卡彭特的說(shuō)法，2025 年將看到影響開(kāi)始發(fā)酵，到 2026 年，損害將無(wú)法逆轉(zhuǎn)。

先鋒集團(tuán)全球經(jīng)濟(jì)研究主管Kevin Khang警告，特朗普任期內(nèi)可能會(huì)引發(fā)通貨膨脹，一方面是因?yàn)殛P(guān)稅，另一方面是因?yàn)轵?qū)逐移民會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)力市場(chǎng)供應(yīng)吃緊，尤其是在建筑業(yè)和酒店業(yè)等長(zhǎng)期人手不足的行業(yè)。

標(biāo)普全球評(píng)級(jí)公司在其最新發(fā)布的報(bào)告中指出，特朗普在競(jìng)選期間曾提出對(duì)所有進(jìn)口商品征收10%至20%的關(guān)稅，并對(duì)來(lái)自中國(guó)的商品征收高達(dá)60%的關(guān)稅，盡管這些提議可能不會(huì)全面實(shí)施，但它們可能成為特朗普在當(dāng)選后與貿(mào)易伙伴進(jìn)行談判時(shí)“漫天要價(jià)”的起點(diǎn)。

報(bào)告指出，雖然關(guān)稅數(shù)額不太可能真正達(dá)到特朗普所提議的水平，但即便對(duì)所有進(jìn)口到美國(guó)的核心商品普遍征收10%的關(guān)稅，也可能對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生顯著影響。標(biāo)普全球預(yù)測(cè)，這樣的關(guān)稅政策可能會(huì)推動(dòng)美國(guó)消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)（CPI）上升多達(dá)1.8個(gè)百分點(diǎn)，導(dǎo)致通脹在特朗普上任第一年重新抬頭。

國(guó)際貨幣基金組織（IMF）此前表示，目前尚無(wú)法評(píng)估特朗普貿(mào)易政策的具體細(xì)節(jié)，但認(rèn)為如果出現(xiàn)非常嚴(yán)重的貿(mào)易脫鉤和大規(guī)模關(guān)稅，最終可能導(dǎo)致全球GDP損失近7%，這一規(guī)模相當(dāng)于法國(guó)和德國(guó)的經(jīng)濟(jì)總和。

《華爾街日?qǐng)?bào)》稱，一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，基于對(duì)關(guān)稅政策的預(yù)期，在未來(lái)幾個(gè)月，美國(guó)公司會(huì)大力從中國(guó)進(jìn)口商品以作囤貨，中國(guó)有關(guān)的出口增長(zhǎng)在未來(lái)幾個(gè)月應(yīng)該會(huì)保持強(qiáng)勁。

中國(guó)仍然是世界最大的商品出口國(guó)，美國(guó)是其最大買(mǎi)家。去年，美國(guó)公司購(gòu)買(mǎi)了大約 4300 億美元的中國(guó)商品，其中計(jì)算機(jī)和電子產(chǎn)品占比最大。

如果特朗普在拜登已經(jīng)實(shí)施的關(guān)稅基礎(chǔ)上加征關(guān)稅，美國(guó)經(jīng)濟(jì)將受到多條戰(zhàn)線的打擊。汽車(chē)、消費(fèi)電子、機(jī)械、建筑和零售等行業(yè)的價(jià)格將飆升。

“提前進(jìn)口是一個(gè)短期解決方案”，加州大學(xué)洛杉磯分校供應(yīng)鏈管理教授克里斯·唐（Chris Tang）說(shuō)道，在一個(gè)關(guān)稅持續(xù)更高和更廣泛的世界中，企業(yè)可能需要額外的策略。

關(guān)稅不是由出口商支付的，而是由進(jìn)口產(chǎn)品的企業(yè)支付的。經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示，這些企業(yè)通常通過(guò)提高價(jià)格將大部分成本轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。?

全球兩大飛機(jī)制造巨頭之一的歐洲空中客車(chē)公司也就關(guān)稅問(wèn)題發(fā)聲?？湛偷氖紫瘓?zhí)行官在三季度財(cái)報(bào)會(huì)上明確表示，空客有應(yīng)對(duì)美歐貿(mào)易戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn)，關(guān)稅成本將轉(zhuǎn)嫁給美國(guó)的客戶，最終由美國(guó)的航空公司承擔(dān)。

中國(guó)應(yīng)對(duì)之道

當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月17日至19日，國(guó)家主席習(xí)近平在巴西里約熱內(nèi)盧出席二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十九次峰會(huì)，并舉行多場(chǎng)雙邊會(huì)見(jiàn)。

在峰會(huì)上，習(xí)近平主席分別發(fā)表題為《建設(shè)一個(gè)共同發(fā)展的公正世界》和《攜手構(gòu)建公正合理的全球治理體系》的重要講話，為推動(dòng)共同發(fā)展和全球治理闡述中國(guó)主張、貢獻(xiàn)中國(guó)方案、提出中國(guó)行動(dòng)，發(fā)揮表率作用，展現(xiàn)大國(guó)擔(dān)當(dāng)。

據(jù)英國(guó)《泰晤士報(bào)》《金融時(shí)報(bào)》等媒體18日晚些時(shí)候報(bào)道，英國(guó)首相基爾·斯塔默在與中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤后表示，英國(guó)必須與中國(guó)建立“穩(wěn)定、持久和互相尊重”的關(guān)系，“盡可能避免出現(xiàn)意外”。他還稱，牢固的英中關(guān)系對(duì)于兩國(guó)以及更廣泛的國(guó)際社會(huì)非常重要。?

11月18日，習(xí)近平會(huì)見(jiàn)澳大利亞總理阿爾巴尼斯。阿爾巴尼斯表示，澳方堅(jiān)持奉行一個(gè)中國(guó)政策，反對(duì)“脫鉤”，主張推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化。

阿爾巴尼斯還在社交媒體上發(fā)布了兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人握手的照片?！皩?duì)話至關(guān)重要，我們已經(jīng)取得了令人鼓舞的進(jìn)展”，他寫(xiě)道，“貿(mào)易流動(dòng)更加自由，這對(duì)兩國(guó)的人民和企業(yè)都有好處?！?/p>

在2018年—2019年美國(guó)挑起貿(mào)易摩擦?xí)r，中國(guó)曾公開(kāi)發(fā)表了兩份白皮書(shū)，向世界澄清了中美經(jīng)貿(mào)摩擦背后的事實(shí)，以及中國(guó)所做的積極努力。

“特朗普對(duì)華關(guān)稅的態(tài)度非常強(qiáng)硬，這與他2018年挑起中美貿(mào)易沖突時(shí)一樣，他仍然遵循的是一種單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義的思維。在這種思維下，特朗普采取的舉措實(shí)際上都是傷害國(guó)際貿(mào)易，也傷害世界經(jīng)濟(jì)的，對(duì)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系來(lái)說(shuō)是破壞性的行為。”對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)莊芮對(duì)記者表示。

“這種貿(mào)易保護(hù)主義跟他的上一屆政府沒(méi)有本質(zhì)差別。在拜登時(shí)期，美國(guó)依然對(duì)華采取了限制措施，如果美方堅(jiān)持錯(cuò)誤方向，我們要保持底線思維，做好務(wù)實(shí)準(zhǔn)備。中國(guó)向來(lái)以開(kāi)放合作的態(tài)度來(lái)對(duì)待中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系，我們將繼續(xù)秉持開(kāi)放合作、互利共贏原則，持續(xù)推進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！鼻f芮表示。

莊芮認(rèn)為，除了發(fā)展是硬道理、提升自己的實(shí)力以外，保持暢通的中美雙方溝通渠道也尤為重要，要積極和美國(guó)各個(gè)方面進(jìn)行充分溝通，盡可能消除誤會(huì)和不確定性。

11月11日，《紐約時(shí)報(bào)》刊文指出，傳統(tǒng)觀點(diǎn)認(rèn)為，與特朗普第一任期相比，中國(guó)現(xiàn)在更容易受到特朗普的關(guān)稅政策影響。但實(shí)際上，中國(guó)可能不太容易受到?jīng)_擊，尤其是特朗普第一任期的貿(mào)易戰(zhàn)促使中國(guó)的進(jìn)出口市場(chǎng)朝多樣化發(fā)展，“這些出口限制正在加速中國(guó)自給自足的努力”。

“與特朗普第一次加征關(guān)稅時(shí)相比，中國(guó)有了更多的籌碼?！蔽恼乱雒绹?guó)戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題研究中心中國(guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題專家甘思德（Scott Kennedy）的分析表示，“如果中國(guó)認(rèn)為特朗普正在發(fā)動(dòng)一場(chǎng)全面經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)爭(zhēng)的話，它在反制美國(guó)上有一系列可動(dòng)用的工具，并能給美國(guó)的經(jīng)濟(jì)造成一定的傷害。”

密爾沃基ABC集團(tuán)（ABC Group）幫助美國(guó)企業(yè)管理亞洲供應(yīng)鏈，其創(chuàng)始人兼董事總經(jīng)理喬·尤爾肯（Joe Jurken）預(yù)計(jì)，盡管他的客戶已經(jīng)加強(qiáng)了從越南、印度和柬埔寨等國(guó)的采購(gòu)，但中國(guó)仍將在一定程度上主導(dǎo)制造業(yè)。

他說(shuō)，中國(guó)已經(jīng)開(kāi)發(fā)了基礎(chǔ)設(shè)施、通信和交易渠道，使海外公司能夠輕松開(kāi)展業(yè)務(wù)，而其他國(guó)家仍在開(kāi)發(fā)這些系統(tǒng)。此外，其他國(guó)家的制造商很難擊敗中國(guó)供應(yīng)商的低價(jià)，“中國(guó)永遠(yuǎn)不會(huì)被取代”。

11月22日，有記者就特朗普在競(jìng)選美國(guó)總統(tǒng)時(shí)提出計(jì)劃向中國(guó)征收60%關(guān)稅一事向中國(guó)商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人提問(wèn)。商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易談判代表兼副部長(zhǎng)王受文表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)表現(xiàn)出非常強(qiáng)的韌性，潛力大、活力足。我們有能力化解和抵御外部沖擊帶來(lái)的影響。歷史已經(jīng)表明，一個(gè)國(guó)家對(duì)中國(guó)加征關(guān)稅并沒(méi)有解決這個(gè)國(guó)家自身所存在的貿(mào)易逆差問(wèn)題，相反，它推高了這個(gè)國(guó)家從中國(guó)以及從其他國(guó)家進(jìn)口產(chǎn)品的價(jià)格。因?yàn)樽罱K關(guān)稅是由進(jìn)口國(guó)的消費(fèi)者和最終用戶來(lái)支付，它必然導(dǎo)致了消費(fèi)者支付價(jià)格的上升，用戶成本在提高，物價(jià)上漲導(dǎo)致了通貨膨脹。

王受文強(qiáng)調(diào)，中國(guó)和美國(guó)是世界上最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體，兩國(guó)經(jīng)濟(jì)有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。我們認(rèn)為，中國(guó)和美國(guó)如果能夠在經(jīng)貿(mào)關(guān)系方面保持一個(gè)穩(wěn)定的、健康的、可持續(xù)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，既有利于中國(guó)人民、美國(guó)人民，也有利于世界各國(guó)人民，這也是國(guó)際社會(huì)的期待。我們?cè)敢獗局嗷プ鹬?、和平共處、合作共贏的原則，與美方開(kāi)展積極對(duì)話，拓展合作領(lǐng)域，管控分歧，推動(dòng)雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系行穩(wěn)致遠(yuǎn)。同時(shí)，中方也會(huì)堅(jiān)定維護(hù)自身主權(quán)、安全和發(fā)展利益。