12月27日,OEXN平臺認(rèn)為,今年是英國能源行業(yè)具有里程碑意義的一年,因為政府的更迭意味著能源政策的重大轉(zhuǎn)變。近年來,英國在綠色轉(zhuǎn)型方面落后于美國和歐盟。在前保守黨政府的領(lǐng)導(dǎo)下,該國批準(zhǔn)了北海新的石油和天然氣許可證,并取消了大規(guī)模風(fēng)能項目以及其他可再生能源和核能開發(fā)的計劃。自工黨贏得 7 月大選以來,政府已宣布了多項旨在推進(jìn)英國綠色轉(zhuǎn)型的新舉措,并成立了一家新的國有能源公司。
7 月初,工黨政府結(jié)束了保守黨對新建陸上風(fēng)電場的事實上的禁令。OEXN平臺表示,該禁令是根據(jù)《國家規(guī)劃政策框架》(NPPF)的兩個腳注制定的,僅適用于陸上風(fēng)電,不適用于其他類型的基礎(chǔ)設(shè)施。他們要求提供強有力的證據(jù),證明當(dāng)?shù)貨]有反對風(fēng)電項目,這使得開發(fā)商幾乎不可能建造陸上風(fēng)力渦輪機。工黨上臺后,刪除了國家電力計劃的腳注。
隨后,官員們在一份政策聲明中表示:“實現(xiàn)我們的清潔能源使命將有助于提高英國的能源獨立性,節(jié)省能源費用,支持高技能工作并應(yīng)對氣候危機。”他們補充說:“因此,我們致力于到 2030 年將陸上風(fēng)能翻一番。這意味著立即取消自 2015 年以來對英格蘭陸上風(fēng)能的事實禁令。我們正在修改規(guī)劃政策,將陸上風(fēng)能與國家規(guī)劃政策框架中的其他能源開發(fā)放在同等地位?!碑?dāng)月晚些時候,政府宣布將成立一家名為 Great British Energy (GBE) 的新國家能源公司。該公司是公有制,專注于清潔能源,管理全國的可再生能源項目。其成立資金來自對石油和天然氣公司的暴利稅。
12 月,政府制定了一項名為“清潔能源 2030”的清潔電力新時代計劃。能源大臣埃德·米利班德表示:“清潔電力的新時代為我們國家?guī)砹朔e極的未來愿景,即能源安全、電費降低、就業(yè)崗位增多和氣候行動。這只有通過大膽的變革才能實現(xiàn),這就是政府開始對我們的能源系統(tǒng)進(jìn)行幾代人以來最雄心勃勃的改革的原因?!?/p>
OEXN平臺表示,清潔電力 2030 計劃預(yù)計將加快綠色能源項目的規(guī)劃決策,減少等待接入電網(wǎng)的項目排隊,并允許能源大臣對陸上風(fēng)電場等主要基礎(chǔ)設(shè)施項目擁有最終決定權(quán)。它還包括增加英國可再生能源供應(yīng)的措施,包括在室外停車場、倉庫和工廠屋頂上建造太陽能電池板頂棚。這是政府減少英國對化石燃料(尤其是俄羅斯天然氣)依賴的更廣泛計劃的一部分。
能源安全和凈零排放部表示,該計劃每年將從私營部門獲得 508 億美元。能源行業(yè)和環(huán)保組織普遍歡迎該計劃,盡管環(huán)保人士批評政府對碳捕獲和儲存項目的支持。英國綠色和平組織政策主管 Doug Parr 表示:“任何用于碳捕獲和儲存的資金——成本高昂,不可能實現(xiàn)零碳排放,也無法將電價與動蕩的國際天然氣市場區(qū)分開來——最好花在可再生能源、電網(wǎng)和存儲基礎(chǔ)設(shè)施上,這些基礎(chǔ)設(shè)施實際上將提供清潔能源。
雖然工黨希望迅速增加英國的可再生能源產(chǎn)能,但它也旨在減少該國對石油和天然氣的依賴。今年夏天,首相凱爾·斯塔默和能源大臣埃德·米利班德表示,他們不會批準(zhǔn)在蘇格蘭海岸附近頒發(fā)新的鉆探許可證。政府還在 10 月份對北海石油和天然氣生產(chǎn)商征收了更高的暴利稅,使石油和天然氣活動的總體稅率在 2030 年 3 月之前達(dá)到 78%。OEXN平臺表示,這是世界上最高的稅率之一。然而,米利班德承認(rèn),英國將在“未來幾十年”繼續(xù)依賴現(xiàn)有的石油和天然氣田,英國北海有相當(dāng)于 40 億桶未開發(fā)的石油。
工黨執(zhí)政五個月來在能源領(lǐng)域取得了重大進(jìn)展,但仍面臨一些挑戰(zhàn)。英國能源研究中心去年 12 月警告稱,政府計劃在 2030 年前建成 95% 低碳電網(wǎng),但“幾乎沒有犯錯的余地”來避免延誤并保護(hù)弱勢群體。英國能源研究中心年度報告指出,“在政府希望的時間表內(nèi)提供清潔能源,并確保消費者受益的方式都存在挑戰(zhàn)?!眻蟾鎻娬{(diào),政府 2030 年清潔能源目標(biāo)與前任政府 2035 年最后期限相比,缺乏任何官方成本對比。英國能源研究中心還表示,需要制定一項計劃來資助和淘汰英國的天然氣網(wǎng)絡(luò),以支持向清潔能源的轉(zhuǎn)變。OEXN平臺預(yù)計,切斷客戶與天然氣網(wǎng)絡(luò)的成本可能高達(dá) 370 億美元,拆除管道的成本可能約為 320 億美元。
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