來(lái)源：中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)

　　本報(bào)記者 楊井鑫 北京報(bào)道

　　2024年12月22日，十四屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議聽(tīng)取了國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)關(guān)于整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題工作情況報(bào)告。其中提到，整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題必須持續(xù)發(fā)力、久久為功。

　　中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站顯示，2024年金融領(lǐng)域反腐高壓態(tài)勢(shì)仍在持續(xù)。今年，已有90位金融業(yè)人士接受調(diào)查，其中包括中管干部3人，中央一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)企和金融單位干部73人，省管干部14人。

　　在被查的90人中，有63人來(lái)自銀行業(yè)系統(tǒng)，多人涉及受賄、利用職務(wù)之便為有關(guān)單位和個(gè)人承接項(xiàng)目等違法犯罪行為。

　　此外，《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者了解到，近幾年來(lái)多地監(jiān)管一直在推進(jìn)金融清廉文化建設(shè)，將反腐工作前置。

　　反腐“零”容忍

　　習(xí)近平總書(shū)記在中央紀(jì)委三次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要緊盯事關(guān)發(fā)展全局和國(guó)家安全的重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，加大金融領(lǐng)域反腐力度，對(duì)存在腐敗問(wèn)題的，發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決查處一起。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦金融亂象背后的利益勾結(jié)和關(guān)系紐帶，揪出興風(fēng)作浪的資本“大鱷”和金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)“內(nèi)鬼”。

　　中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站公開(kāi)消息顯示，今年，銀行系統(tǒng)被查處的干部覆蓋了政策性銀行、大型國(guó)有銀行、股份制銀行、城商行、農(nóng)商行、農(nóng)信社等眾多單位。同時(shí)，金融監(jiān)管部門(mén)、證券、保險(xiǎn)、行業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)也有不少干部在審查之列。

　　在中管干部中，今年接受中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查的金融業(yè)人士有3人，均來(lái)自于銀行系統(tǒng)，分別是中國(guó)建設(shè)銀行原黨委委員、副行長(zhǎng)章更生，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行原黨委委員、副行長(zhǎng)樓文龍和國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行原黨委委員、副行長(zhǎng)李吉平。

　　據(jù)了解，章更生、樓文龍和李吉平三人與此前很多被查人員不同，他們均是離任多年后被查。

　　“以前金融機(jī)構(gòu)管理層退休了，也就意味著安全落地了。從今年查處的干部來(lái)看，即使已經(jīng)辭職或退休，此前的違法犯罪行為也很難逃避被查。”一家股份制銀行人士向記者表示。

　　12月13日和11月22日，樓文龍和李吉平涉嫌受賄案均由國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。此前，對(duì)兩人的通報(bào)中分別提到了“權(quán)錢(qián)交易”和“錢(qián)色交易”，通過(guò)利用職務(wù)之便為他人謀利，并非法收受巨額財(cái)物。

　　在中央一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)企和金融單位干部中，接受調(diào)查的人數(shù)高達(dá)73人，超過(guò)了2023年的67人。

　　記者注意到，銀行系統(tǒng)是金融反腐的主戰(zhàn)場(chǎng)，尤其是國(guó)有銀行接受調(diào)查的人數(shù)達(dá)到了34人。工商銀行、建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、交通銀行和郵儲(chǔ)銀行六家銀行被調(diào)查的人數(shù)分別有6人、10人、7人、7人、2人和2人。其中，多數(shù)為國(guó)有銀行地方分行的一、二把手。

　　另外，在政策性銀行中，有11位人員被調(diào)查。國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、進(jìn)出口銀行和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行三家銀行被查人數(shù)分別為3人、3人和5人。同時(shí)，招商銀行、廣發(fā)銀行等股份制銀行也有高級(jí)管理人員被查。在保險(xiǎn)系統(tǒng)，今年一共有9人被查，涉及的金融機(jī)構(gòu)包括人保、太平保險(xiǎn)、中國(guó)人壽等。此外，記者注意到，被查的人員還有來(lái)自金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)11人，其中證監(jiān)會(huì)及分支機(jī)構(gòu)5人，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局6人。

　　在省管干部中，農(nóng)信系統(tǒng)和地方銀行是被查人員較集中的機(jī)構(gòu)。在被查的14人中，有5人分別來(lái)自廣東、四川、山東、云南和湖北農(nóng)信系統(tǒng)，有4人分別來(lái)自四川銀行、貴州銀行、江西銀行和重慶農(nóng)商行。

　　信貸腐敗高發(fā)

　　從當(dāng)前被查人員的通報(bào)來(lái)看，金融業(yè)反腐大多涉及銀行信貸，以提供貸款便利，違規(guī)受賄。

　　郵儲(chǔ)銀行遼寧省分行資深經(jīng)理任國(guó)慶是今年被查的第一位金融人員。1月4日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐中國(guó)郵政紀(jì)檢監(jiān)察組、貴州省紀(jì)委監(jiān)委公布消息，任國(guó)慶涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法。

　　11月21日，貴州省黔南州中級(jí)人民法院一審公開(kāi)宣判了任國(guó)慶受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明一案。

　　經(jīng)查，任國(guó)慶利用擔(dān)任郵儲(chǔ)銀行黑龍江省分行黨委書(shū)記、行長(zhǎng)，吉林省分行黨委書(shū)記、行長(zhǎng)等職務(wù)上的便利，為有關(guān)單位和個(gè)人在承接項(xiàng)目、職務(wù)提拔、工作調(diào)動(dòng)等方面提供幫助，非法收受他人財(cái)物共計(jì)折合人民幣651萬(wàn)余元。同時(shí)，任國(guó)慶及其家庭現(xiàn)有現(xiàn)金、銀行存款、房產(chǎn)、車(chē)輛、高檔酒等財(cái)產(chǎn)，任國(guó)慶對(duì)其中財(cái)產(chǎn)共計(jì)折合人民幣2418萬(wàn)余元不能說(shuō)明來(lái)源。

　　類(lèi)似的案例如建設(shè)銀行深圳市分行原黨委副書(shū)記、副行長(zhǎng)李華峰涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐建設(shè)銀行紀(jì)檢監(jiān)察組紀(jì)律審查和山東省青島市監(jiān)察委員會(huì)監(jiān)察調(diào)查。

　　12月17日，山東省青島市中級(jí)人民法院一審公開(kāi)開(kāi)庭審理了李華峰受賄、利用影響力受賄、洗錢(qián)一案。根據(jù)青島市人民檢察院指控，2013年上半年至2020年5月，李華峰利用擔(dān)任建行深圳市分行黨委副書(shū)記、黨委委員、副行長(zhǎng)等職務(wù)上的便利，為有關(guān)單位在審批貸款方面提供幫助，收受相關(guān)單位或個(gè)人給予的財(cái)物，共計(jì)折合人民幣1409萬(wàn)余元。

　　從今年的金融反腐情況看，銀行系統(tǒng)腐敗持續(xù)浮出水面，其中信貸領(lǐng)域的權(quán)錢(qián)交易是腐敗的高發(fā)區(qū)，通過(guò)權(quán)力干預(yù)貸款審批發(fā)放，導(dǎo)致“靠金融吃金融”。

　　一位金融業(yè)資深分析師認(rèn)為，以貸謀私的根源在于內(nèi)控問(wèn)題。商業(yè)銀行原本有完善的流程制度，但是部分機(jī)構(gòu)分行“一把手”權(quán)力相對(duì)集中，能夠決定員工的崗位、薪酬、職務(wù)，這就導(dǎo)致決策機(jī)制流于形式，形成了“一言堂”?！耙坏┬纬闪恕谎蕴谩?，結(jié)果就是企業(yè)為了獲得銀行貸款‘圍獵’領(lǐng)導(dǎo)干部”。

　　12月9日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布了《中國(guó)建設(shè)銀行綜合治理信貸領(lǐng)域腐敗健全機(jī)制提升風(fēng)險(xiǎn)防控水平》的文章，該文章表示，駐建設(shè)銀行紀(jì)檢監(jiān)察組在與建設(shè)銀行黨委開(kāi)展專(zhuān)題會(huì)商的基礎(chǔ)上，決定聯(lián)合開(kāi)展為期一年的信貸領(lǐng)域腐敗綜合治理，進(jìn)一步提升干部員工的廉潔合規(guī)意識(shí)，嚴(yán)肅懲治重大信貸違規(guī)行為，建立健全信貸合規(guī)長(zhǎng)效管理機(jī)制。

　　駐建設(shè)銀行紀(jì)檢監(jiān)察組有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹：“開(kāi)展綜合治理，不僅要深挖細(xì)查信貸領(lǐng)域違紀(jì)違法問(wèn)題，更著力督促干部員工牢記規(guī)章制度和紀(jì)法紅線，筑牢‘不想腐’的思想堤壩。”

　　在強(qiáng)化懲治震懾的同時(shí)，綜合治理工作將聚焦“重制度制定輕制度執(zhí)行、合規(guī)管理職責(zé)層層弱化、違規(guī)問(wèn)責(zé)滯后泛化”等商業(yè)銀行信貸管理中的突出問(wèn)題，推動(dòng)信貸管理職能部門(mén)在完善制度、理順機(jī)制、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題上履職盡責(zé)，加強(qiáng)對(duì)重大信貸違規(guī)“檢查、發(fā)現(xiàn)、識(shí)別、報(bào)告、處置、移送”的全流程管理，進(jìn)一步健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約機(jī)制、腐敗預(yù)警懲治聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過(guò)強(qiáng)化信貸合規(guī)管理，加大重大信貸違規(guī)懲處力度，增強(qiáng)制度的剛性約束，壓減權(quán)力尋租空間，夯實(shí)“不能腐”的制度基礎(chǔ)。

　　2024年10月23日，上海金融監(jiān)管局組織召開(kāi)了清廉金融文化建設(shè)推進(jìn)會(huì)。會(huì)議指出，推進(jìn)清廉金融文化建設(shè)要持續(xù)打造“廉滬金融”名片，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好金融生態(tài)。

　　同年10月16日，云南省銀行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合云南紅塔銀行股份有限公司組織開(kāi)展“云南銀行業(yè)良好法人文化建設(shè)清廉文化教育基地”揭牌活動(dòng)。該基地于2月正式投入使用，對(duì)社會(huì)各界免費(fèi)開(kāi)放。基地以一體推進(jìn)“三不腐”為主線，立足金融行業(yè)實(shí)際，深入挖掘違規(guī)違紀(jì)違法典型案例，通過(guò)圖文數(shù)據(jù)、視頻、展板等形式，并輔以聲光電等現(xiàn)代科技手段，做深做實(shí)金融領(lǐng)域警示教育。