據(jù)央行25日消息,日前,中國人民銀行聯(lián)合國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、財政部、農業(yè)農村部、交通運輸部、國務院國資委、金融監(jiān)管總局召開科技創(chuàng)新和技術改造貸款工作推進會議。中國人民銀行黨委委員、副行長朱鶴新出席會議并講話。
會議要求,各銀行機構要用好用足政策資源,對清單內企業(yè)和項目做到“應簽盡簽、能投盡投”。要聚焦提升審貸放貸效率,優(yōu)化機制流程,加大資源保障,對照最新產業(yè)政策標準修訂完善授信管理政策,開辟貸款審查審批“綠色通道”,開發(fā)與初創(chuàng)期科技型企業(yè)以及中小企業(yè)技改融資需求更加匹配的貸款產品,拓寬抵質押物范圍,加快貸款簽約投放進度。
會議指出,人民銀行各分支機構要與有關部門緊密協(xié)作,將政策更多向民營和中小企業(yè)傾斜,分類施策提升銀企對接效率,為金融服務營造良好環(huán)境。
會議指出,有關政策出臺以來,各地方、各部門、各金融機構健全工作機制,加強協(xié)同配合,細化工作措施,加快實現(xiàn)清單內企業(yè)和項目融資對接“全覆蓋”,貸款簽約和投放規(guī)模不斷擴大,政策落實取得階段性成效。截至11月15日,銀行累計與1737個企業(yè)和項目簽訂貸款合同近4000億元,有力支持了初創(chuàng)期、成長期科技型企業(yè)首貸和重點領域大規(guī)模設備更新。
記者注意到,今年3月,國務院印發(fā)《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》(以下簡稱《方案》),鼓勵金融機構加大對廢舊家電回收及家電以舊換新相關企業(yè)融資支持力度。
《方案》提出,到2027年,工業(yè)、農業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領域設備投資規(guī)模較2023年增長25%以上;重點行業(yè)主要用能設備能效基本達到節(jié)能水平,環(huán)??冃н_到A級水平的產能比例大幅提升,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率、關鍵工序數(shù)控化率分別超過90%、75%;報廢汽車回收量較2023年增加約一倍,二手車交易量較2023年增長45%,廢舊家電回收量較2023年增長30%,再生材料在資源供給中的占比進一步提升。
《方案》要求實施設備更新行動,一是推進重點行業(yè)設備更新改造,二是加快建筑和市政基礎設施領域設備更新,三是支持交通運輸設備和老舊農業(yè)機械更新,四是提升教育文旅醫(yī)療設備水平。
今年10月,人民銀行、科技部聯(lián)合印發(fā)《關于做好重點地區(qū)科技金融服務的通知》,指導和推動北京、長三角、粵港澳大灣區(qū)等科技要素密集地區(qū)做好科技金融服務,并提出相關要求,包括整合各類政策資源支持科技金融發(fā)展,完善企業(yè)科創(chuàng)屬性評價、投融資對接、風險分擔補償?shù)葯C制等。
記者了解到,前三季度,隨著大規(guī)模設備更新政策持續(xù)落地,設備工器具購置投資增長16.4%,對全部投資增長的貢獻率為61.6%,拉動全部投資增長2.1個百分點。
從貨幣政策角度看,支持科技創(chuàng)新的金融政策工具更加完善和精準。2022年,人民銀行設立科技創(chuàng)新再貸款、設備更新改造專項再貸款,激勵銀行加大對科技型企業(yè)和傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級的信貸支持。2024年在總結兩項工具經驗的基礎上,設立5000億元科技創(chuàng)新和技術改造再貸款,融合“創(chuàng)新積分制”和產業(yè)政策標準,引導金融資源更加精準支持初創(chuàng)期、成長期科技型中小企業(yè)首貸,以及重點領域數(shù)字化、智能化、綠色化改造。
今年9月末,科技創(chuàng)新再貸款、設備更新改造專項再貸款余額分別為865億元、1557億元。
人民銀行還通過做好國際和區(qū)域科技創(chuàng)新中心的科技金融服務,推進科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)建設,支持打造科創(chuàng)高地。推動銀行建立科技金融產品服務體系、組織管理體系和風險管控體系,提高科技金融專業(yè)能力。指導銀行機構建立科技創(chuàng)新和技術改造再貸款專項工作機制,推送的企業(yè)(項目)清單已基本實現(xiàn)融資對接和盡調“全覆蓋”,累計簽約貸款金額超3000億元,有力支持了科技型中小企業(yè)首貸、重點領域技術改造和設備更新項目。
9月末,高技術制造業(yè)中長期貸款余額2.9萬億元,同比增長12%,全國“專精特新”企業(yè)貸款余額4.3萬億元,同比增長13.5%,均明顯高于全部貸款增速。
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