據(jù)財(cái)聯(lián)社消息,國家安全機(jī)關(guān)在近期協(xié)同有關(guān)部門處理了這樣一個(gè)案件:境內(nèi)外人員相互勾結(jié),為謀取私利,妄圖偷運(yùn)鎵出境。國家安全機(jī)關(guān)接到舉報(bào),稱境外人員杜某打算攜帶國家管制物項(xiàng)出境。之后,國家安全機(jī)關(guān)干警迅速行動(dòng),及時(shí)趕到現(xiàn)場并予以制止,還在杜某的隨身行李中發(fā)現(xiàn)了1個(gè)裝有金屬鎵的瓶子。
安全機(jī)關(guān)經(jīng)過深入調(diào)查,很快鎖定了國內(nèi)的一家金屬材料公司。經(jīng)調(diào)查證實(shí),這家公司的人員與境外人員相互勾結(jié),企圖從國外購買鎵,然后偷運(yùn)到國外販賣以獲取利益。鎵屬于管制品,該公司人員對此心知肚明,卻因受到高額利潤的引誘而冒險(xiǎn)偷運(yùn)。特別要指出的是,攜帶鎵出境的嫌疑人是境外人員,根據(jù)金屬材料公司和海外人員的約定,攜帶者只需把裝有鎵的瓶子交給對方就可以了。
鎵金屬并非十分貴重,其價(jià)格最高時(shí),每公斤也不過700美元上下。這種金屬之所以稀缺,原因在于它分布雖廣卻不易開采。美國公布的數(shù)據(jù)顯示,當(dāng)前全球已探明的鎵儲量總計(jì)不到28萬噸,而其中約19萬噸分布在中國,這意味著中國的鎵儲量差不多占全球的70%左右。事實(shí)上,世界上并沒有專門的鎵礦石,鎵屬于伴生礦,且含量較低,通常在鋁礦石中較為常見。所以,若要提煉鎵金屬,就必須大力發(fā)展氧化鋁工廠。
此前,美國五角大樓發(fā)言人宣稱,美國五角大樓存有美國戰(zhàn)略性的鍺庫存,不過當(dāng)下并沒有鎵庫存儲備。該發(fā)言人還稱,美國國防部正在積極行動(dòng),通過《國防生產(chǎn)法》的授權(quán),擴(kuò)充美國國內(nèi)采礦以及微電子關(guān)鍵材料(包括鎵和鍺)的供應(yīng)鏈。
在半導(dǎo)體材料、新能源、軍工行業(yè)等諸多領(lǐng)域,鎵都有著廣泛的應(yīng)用。當(dāng)前國際形勢正處于深刻變革之中,像鎵這樣的稀有金屬,對于我國而言是極為重要的戰(zhàn)略資源。它們是能源轉(zhuǎn)型、技術(shù)進(jìn)步以及產(chǎn)業(yè)升級得以支撐的關(guān)鍵物質(zhì)基礎(chǔ),對國家的發(fā)展和安全有著至關(guān)重要的意義。近年來,國家安全機(jī)關(guān)積極踐行總體國家安全觀,將關(guān)鍵礦產(chǎn)資源安全的維護(hù)工作放在重要位置,嚴(yán)密防范境外間諜情報(bào)機(jī)關(guān)及其代理人針對我國關(guān)鍵礦產(chǎn)資源,尤其是戰(zhàn)略性關(guān)鍵礦產(chǎn)資源的情報(bào)竊密活動(dòng),并且依法對這類行為進(jìn)行打擊。
另據(jù)央視新聞消息,商務(wù)部聯(lián)合工業(yè)和信息化部、海關(guān)總署以及國家密碼局發(fā)布了2024年第51號公告,公告中公布了《中華人民共和國兩用物項(xiàng)出口管制清單》。該清單將于2024年12月1日起開始施行。這份《清單》會承接那些分散于即將被廢止的多部不同位階的法律文件(涉及核、生物、化學(xué)、導(dǎo)彈等方面)所附的兩用物項(xiàng)出口管制清單物項(xiàng)。并且,《清單》充分參考國際上成熟的經(jīng)驗(yàn)做法,以10大行業(yè)領(lǐng)域和5種物項(xiàng)類型的劃分方式進(jìn)行系統(tǒng)整合,統(tǒng)一編配出口管制編碼,從而構(gòu)建出完整的清單體系,此清單體系將與《條例》同步施行。
商務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,此次《清單》的制定,旨在對現(xiàn)有的所有已受管制的兩用物項(xiàng)進(jìn)行系統(tǒng)性整合,構(gòu)建起完整的清單體系與制度,就目前而言,并不涉及具體管制范圍的調(diào)整。
在兩用物項(xiàng)列管工作方面,中國一直遵循合理、審慎、適度的原則。當(dāng)前,中國已實(shí)施管制的兩用物項(xiàng)數(shù)量大概僅有700項(xiàng)左右,這一數(shù)量明顯少于主要的國家和地區(qū)。
日后,中國將基于維護(hù)國家安全與利益、履行防擴(kuò)散等國際義務(wù)的需求,在廣泛開展調(diào)查評估的前提下,綜合考量產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、貿(mào)易、安全等多種因素,依法、穩(wěn)妥且有序地推動(dòng)物項(xiàng)列管與調(diào)整工作。
實(shí)施上述出口管制措施有著多方面的意義。一方面,這是為了保障國家對稀有金屬以及稀土材料重要的戰(zhàn)略儲備需求。另一方面,這有助于避免稀土資源出現(xiàn)無序開采和盲目開采的情況。特別要指出的是,中國獨(dú)自擁有稀土冶煉技術(shù)、礦產(chǎn)開采技術(shù)以及稀土處理技術(shù),防止這些技術(shù)被美西方國家應(yīng)用于軍事用途,這既是在維護(hù)國家安全,也是在履行國際義務(wù)。
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